一般公共預算收支基本情況：2022年，全市一般公共預算總收入920.7億元，扣除增值稅留抵退稅后可比增長1.9%。地方一般公共預算收入526.79億元，扣除增值稅留抵退稅后可比增長8%。一般公共預算支出806.15億元，增長19.9%。

政府性基金收支基本情況：2022年，全市政府性基金收入353.2億元，下降15.3%。政府性基金支出595.81億元，增長30.2%。

國有資本經營預算收支基本情況：2022年，全市國有資本經營預算收入4.37億元，國有資本經營預算支出3.6億元。

二、財政預算執行特點

（一）超預期因素對財政收入影響明顯

受經濟下行、產業轉型、疫情沖擊、減稅降費、財源短缺等因素影響，2022年財政面臨較大的減收壓力，特別是“0313”疫情沖擊和第二季度大規模留抵退稅的集中辦理，稅收收入自4月起持續下降，第二季度稅收收入下降33.5%、地方級稅收收入下降45.2%，第三季度稅收收入下降11.9%、地方級稅收收入下降12.2%，全年稅收收入減收96.81億元、拉低一般公共預算總收入增幅10.3個百分點，地方級稅收收入減收54.35億元、拉低地方一般公共預算收入增幅10.8個百分點。為有效穩住收入大盤，財政部門全力挖潛盤活存量資產資源，全年非稅收入增收76.61億元、增長69.5%，分別拉動一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入增幅8.1個百分點、15.2個百分點。全年還原增值稅留抵退稅后地方一般公共預算收入可比增幅高于年度預算目標2個百分點，但一般公共預算總收入可比增幅低于年度預算目標4.4個百分點。

（二）支持穩經濟大盤扎實有力

聚力“保主體、穩大盤、優環境、增動力”，提升積極財政政策效能，支持穩市場主體促發展。全年落實組合式稅費支持政策退稅減稅降費及緩繳稅費178.5億元，其中:辦理增值稅留抵退稅73.4億元，落實制造業中小企業緩繳稅費53.9億元，小微企業六稅兩費減半11.25億元。全年投入惠企資金54.59億元，完善“1+1+13”惠企政策體系，細化實施培優扶強、科技創新、商務發展、外貿穩增長、“專精特新”中小微企業研發支持等具體措施。出臺抗疫助企保民生促發展、穩住經濟大盤等系列政策措施，疊加發力助企紓困穩增長，扶優做強實體經濟增后勁。全年發行新增政府債券267.74億元、增長25.5%，優先保障水利、教育、衛生、養老等重點領域項目融資需要，有效發揮穩投資、擴內需、補短板作用。

（三）稅收弱勢運行支撐不足

2022年全市一般公共預算總收入增幅低于地區生產總值增幅6.1個百分點，還原增值稅留抵退稅后，一般公共預算總收入可比增幅低于地區生產總值增幅2.1個百分點。一般公共預算總收入的稅收收入與地區生產總值的彈性系數為-2.93（還原增值稅留抵退稅后彈性系數為-1.7）。

重點行業稅收貢獻下降。稅收占比前五位的行業稅收減收18.54億元。成品油行業受國際原油持續高位運行、化工產品價格大幅下降和企業增加油品出口等因素影響，增值稅進銷空間縮小，煉油成本倒掛，企業經營虧損，雖然全年稅收增長0.4%，但增收主要來自消費稅（增收21.98億元），涉及中央和地方共享的增值稅和企業所得稅分別減收6.96億元、15.89億元，全年地方級稅收下降30.8%。房地產業受商品房銷售下降影響明顯，稅收下降13.6%。批發和零售業在紡織服裝及日用品專門零售和互聯網零售增收帶動下，稅收增收增長2.8%。紡織鞋服業扭轉多年來稅收減收實現小幅增長，稅收增收2.24億元、增長2.8%。建筑業受減稅影響明顯，稅收減收4.06億元、下降8.3%。

高新技術企業稅收貢獻不強。2022年全市2419家高新技術企業，實現稅收增收的985家、占比40.7%，稅收持平的企業199家、占比8.2%，稅收減收的企業1235家、占比51.1%。全年納稅超億元的企業12家、占比0.5%，納稅在5000萬元-1億元的企業8家、占比0.3%，納稅在1000萬元-5000萬元的企業84家、占比3.5%，納稅在500萬元-1000萬元的企業98家、占比4%，納稅在0-500萬元的企業2152家、占比89%，納稅為負數的企業（主要是辦理增值稅留抵退稅）65家、占比2.7%。受辦理增值稅留抵退稅影響，2022年計算機、通信和其他電子設備制造業稅收-4.25億元、減收6.05億元。

（四）保持較高支出強度推進建設品質泉州

提升積極財政政策效能，加大財政資源統籌，優化支出結構，保持較高支出強度，推進建設品質泉州。 2022年全市一般公共預算支出806.15億元，增支133.87億元、增長19.9%。

強化補短板惠民生。2022年全市民生支出620.46億元、占一般公共預算支出77%。全市社會保障和就業支出95.04億元，提高城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準、城鄉低保標準，加大對城鄉困難群眾最低生活保障、特困群眾生活救助及困難群眾臨時補助。全市衛生健康支出96.23億元，提高城鄉居民基本醫療保險政府補助標準，支持公立醫院綜合改革，完善全民醫療保障體系。全市教育支出204.01億元，推動基礎教育質量提升，完善現代職業教育體系。全市科學技術支出21.21億元，實施“四個倍增”，支持重大科研平臺、“揭榜掛帥”等重大科技項目攻關、高新技術企業培育、研發投入分段補助及增量獎勵、科技人才培養，推動國家自主創新示范區建設和引進培育“大院大所”。全市文化旅游體育與傳媒支出13.82億元，持續加大對活化保護世界文化遺產投入。支持打贏疫情防控殲滅戰，爭取省級疫情防控補助資金1.48億元，全市投入疫情防控經費19.14億元，建立綠色通道確?？焖僦边_，支持設備和物資購置、公共衛生體系建設和重大疫情防控救治體系建設。支持實施鄉村振興戰略，全市農林水支出62.51億元，提高土地出讓收入用于農業農村比例，市本級整合盤活財政涉農資金10.3億元保障實施鄉村振興。

優化支出結構保重點。全面實施零基預算改革，嚴控新增支出，落實黨政機關帶頭過“緊日子”，強化預算剛性約束，持續壓降一般性支出和“三公”經費，有效降低行政成本。強化結余結轉資金動態盤活統籌使用，全市清理收回部門資金15.53億元，用于保障重點領域急需。兜牢“三?！钡拙€，堅持“三?！痹陬A算安排中的優先順序，分析監測縣級“三?！鳖A算執行情況，嚴守財政運行安全底線。