一、財政收支基本情況

一般公共預算收支基本情況：1-10月，全市一般公共預算總收入794.43億元，扣除增值稅留抵退稅后可比增長0.3%。地方一般公共預算收入452.07億元，扣除增值稅留抵退稅后可比增長6.2%。一般公共預算支出623.9億元，增長4.2%。

政府性基金收支基本情況：1-10月，全市政府性基金收入210.33億元，下降24.8%。政府性基金支出519.9億元，增長58.8%。

國有資本經營預算收支基本情況：1-10月，全市國有資本經營預算收入4.04億元，國有資本經營預算支出3.41億元。

二、財政預算執行特點

（一）財政收入恢復尚不穩固，增幅小幅回落

今年以來，全市各級財政部門著力統籌疫情防控和經濟發展，努力克服經濟下行、減稅降費和疫情沖擊等因素影響，兩項財政收入還原增值稅留抵退稅后累計可比增幅已連續兩個月實現正增長。但當前外部環境不確定因素依然較多，財政收入恢復基礎尚不穩固，1-10月全市一般公共預算總收入下降4.8%，降幅較1-9月擴大0.5個百分點；地方一般公共預算收入增長1.5%，增幅較1-9月回落0.5個百分點。還原增值稅留抵退稅后，一般公共預算總收入可比增幅較1-9月回落1.4個百分點,地方一般公共預算收入可比增幅較1-9月回落1.2個百分點。

（二）稅收收入呈“V”型運行態勢,非稅收入增量貢獻明顯

全市稅收收入自然口徑增幅從1-4月的-9.5%下滑至1-7月的-17.1%，再逐步回升至1-10月的-14.2%；地方級稅收收入自然口徑增幅從1-4月的-9.7%下滑至1-7月的-21.8%，再逐步回升至1-10月的-16.5%，呈“V”字型的運行態勢。還原增值稅留抵退稅后，1-10月全市稅收收入可比下降8%，降幅較1-9月擴大0.6個百分點；地方級稅收收入可比下降10%，降幅與1-9月持平。

為緩解疫情沖擊疊加減稅降費帶來的減收壓力，各級財政部門持續盤活閑置資產資源，強化非稅收入清繳入庫，全力彌補稅收減收缺口。1-10月非稅收入增長65.8%，分別拉高一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入增幅7.7個百分點、14.4個百分點。

（三）兩大產業稅收降幅收窄，重點行業稅收回升動能仍顯不足

1-10月，剔除清算和待上劃省級增值稅留抵退稅代墊等因素后，第二產業稅收下降4.2%、較1-9月收窄0.5個百分點，第三產業稅收下降23.8%、較1-9月收窄0.8個百分點。

第二產業方面，制造業稅收減收8億元、下降2.6%，其中：成品油行業稅收受第三季度“兩化”虧損企業所得稅減收影響稅收增幅回落，1-10月增長1%，增幅較1-9月回落3.4個百分點；紡織鞋服業稅收增長0.6%，增幅較1-9月回落0.7個百分點；非金屬礦物制品業、設備制造業稅收下滑態勢未能有效扭轉，分別下降12.2%、12.2%，計算機通信和其他電子設備制造業增值稅留抵退稅尚未回補，稅收減收7.1億元。建筑業稅收下降11.7%，降幅較1-9月收窄1.4個百分點。第三產業方面，房地產業、租賃和商務服務業、交通運輸倉儲及郵政業、住宿和餐飲業稅收降幅收窄但難改減收局面，分別下降16.6%、29.4%、30.9%、22.4%。金融業稅收降幅擴大2.6個百分點，下降57.8%。

（四）財政支出進度加快，聚力保障重點領域

1-10月全市一般公共預算支出623.9億元，增支24.98億元，增長4.2%，完成年度預算的92.6%、超序時進度9.3個百分點。民生支出489.07億元，完成年度預算的97.7%、超序時進度14.4個百分點，占一般公共預算支出的比重為78.4%.其中教育、科學技術、社會保障和就業、衛生健康、城鄉社區、交通運輸、住房保障、商業服務業等支出占一般公共預算支出比重分別為26.8%、3.2%、12%、12.6%、6.2%、3.3%、2.2%、1.3%，合計增支47.33億元。強化政府債務還本付息保障，債務付息支出增支2.93億元、增長14.6%。